法者,國之重器也,其治之端。
當(dāng)前,疫情防控,越是吃勁越要依法。
新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)打響之初,寧夏自治區(qū)黨委政府就嚴(yán)格按照傳染病防治法以及應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件條例等法律法規(guī),提出“四個決不”(思想上決不可麻痹大意;措施上決不可應(yīng)付了事;方法上決不可單兵作戰(zhàn);引導(dǎo)群眾決不能出現(xiàn)“盲區(qū)”和“死角”)、“五個凡是”(凡是進(jìn)入寧夏境內(nèi)的人員,在機(jī)場、車站、重要路口,都要按照上次會議提出的要求設(shè)立查驗站,逐個進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有體溫升高、咳嗽或從武漢方向進(jìn)來的人員,都要進(jìn)行留觀,進(jìn)入市縣鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)的,都要逐一檢查;凡是回鄉(xiāng)過年的人員,都要逐個如實向鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)進(jìn)行申報登記;凡是從武漢回來過年的人員,都要逐個進(jìn)行居家隔離,不得外出;凡是發(fā)現(xiàn)有不適癥狀的都要及時送診,進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察;凡是與疑似、確診病人有接觸的必須依法履行義務(wù),接受隔離醫(yī)學(xué)觀察)“三個全面”(全面摸清底數(shù),全面建立臺賬,全面進(jìn)行隔離)和“四個實行”(實行定點(diǎn)治療、專家治療、科學(xué)治療、免費(fèi)治療),明確依法戰(zhàn)“疫”的方法論、作戰(zhàn)圖。
全區(qū)上下聞令而動,立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)同時發(fā)力、同向聚力,廣大干部群眾眾志成城、依法戰(zhàn)“疫”,匯聚起阻擊疫情的強(qiáng)大力量。
一、緊急立法,用法律武器護(hù)航戰(zhàn)“疫”
戰(zhàn)“疫”雖無炮火硝煙,卻有生死較量。
非常時期,必有非常之策。日前,在新冠肺炎疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段,自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會召開第三次會議,審議通過《自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會關(guān)于貫徹落實〈中央全面依法治國委員會關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情,切實保障人民群眾生命健康安全的意見〉的實施意見》!秾嵤┮庖姟窂耐晟埔咔榉揽刂贫冉ㄔO(shè)、加大對妨害疫情防控行為的執(zhí)法力度、加大疫情防控的司法保障力度、加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)等六個方面提出18條具體措施,對依法戰(zhàn)“疫”進(jìn)行再次部署,對戰(zhàn)場局勢作出有力策應(yīng)。
緊急立法,應(yīng)勢而生。2月11日,自治區(qū)十二屆人大常委會第十八次會議全票通過《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情 堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決定》。作為特殊時期、針對特殊事項作出的應(yīng)急之策,《決定》依法授權(quán)政府采取必需的臨時性應(yīng)急管理措施,對疫情防控中違法行為的法律責(zé)任作出強(qiáng)化,為實施“最嚴(yán)格的疫情防控措施”提供了法治保障,用法治手段明確規(guī)則、穩(wěn)定預(yù)期,從源頭上控制風(fēng)險。
與此同時,我區(qū)在立法上注重銜接、注重配合、注重創(chuàng)新,加快修訂《寧夏回族自治區(qū)發(fā)展中醫(yī)條例》《寧夏回族自治區(qū)野生動物保護(hù)實施辦法》等地方性法規(guī),開展《寧夏回族自治區(qū)慈善條例》《寧夏回族自治區(qū)動物防疫條例》等地方性法規(guī)、規(guī)章的調(diào)研論證,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的法規(guī)體系,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力法治保障。
二、法之必行,向以身試法者亮劍
法必明,令必行。
全區(qū)各級黨委政府和有關(guān)部門全面依法履行屬地責(zé)任、部門責(zé)任,建立健全跨部門、跨層級、跨區(qū)域防控體系,全面落實網(wǎng)格化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,筑牢筑密群防群治嚴(yán)密防線。從疫情排查、強(qiáng)制隔離、嚴(yán)格執(zhí)法,到保障市場物資供應(yīng)、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),各地各部門都依照法律法規(guī)和疫情防控需要,依法采取限制、停止人群聚集活動,實施交通管制、交通衛(wèi)生檢疫,臨時征用場地、房屋、設(shè)施,緊急調(diào)集人員、調(diào)用儲備物資等一系列應(yīng)急處置措施,有力有序有效地遏制了疫情蔓延、穩(wěn)定了生產(chǎn)生活秩序。
向以身試法者亮劍,為疫情阻擊戰(zhàn)護(hù)航。
1月25日,微信網(wǎng)民“水晶明珠果園”在微信群內(nèi)發(fā)布涉疫情謠言信息稱:“最新寧夏消息從湖北武漢學(xué)習(xí)的西吉縣五十六名全部是新型肺炎。”經(jīng)核查,網(wǎng)民“水晶明珠果園”真實身份為馬某。違法行為人馬某對其在微信群中散布疫情相關(guān)謠言供認(rèn)不諱,銀川市金鳳區(qū)公安機(jī)關(guān)依法對馬某處以罰款500元的行政處罰。
1月27日,犯罪嫌疑人李某從武漢返鄉(xiāng)未執(zhí)行居家隔離措施,外出飲酒,拒不配合防控工作,酒后辱罵、毆打入戶走訪的工作人員,造成2名工作人員不同程度受傷。隆德縣公安機(jī)關(guān)依法以涉嫌妨害公務(wù)罪對李某取保候?qū)彛⒇?zé)令居家隔離,隔離期滿后對李某依法處理。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,我區(qū)采取了一系列嚴(yán)格防控措施,加強(qiáng)治安管理、市場監(jiān)管,持續(xù)依法打擊干擾破壞疫情防控的違法犯罪行為。尤其是對拒絕隔離治療、致使病毒傳播擴(kuò)散等危害公共安全的違法犯罪行為實行“零容忍”,對造謠傳謠、制假售假、哄抬物價等違法行為露頭就打,公安機(jī)關(guān)共打擊涉疫類刑事案件32起,刑事拘留犯罪嫌疑人13名,共查處涉疫類行政案件560起,行政拘留554人,讓阻礙疫情防控的行為及時受到法律制裁,讓遵守法制成為疫情防控的基本遵循。
三、知法守法,匯聚戰(zhàn)勝疫情的力量
“無窮的遠(yuǎn)方,無數(shù)的人們,都和我有關(guān)。”疫情來勢洶洶,每一個人都是一道防線。
疫情防控,是一場人民戰(zhàn)爭,知法、遵法、守法,是每個人的責(zé)任和義務(wù)。我區(qū)在全社會開展疫情防控普法宣傳,推動法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心,讓廣大群眾知曉和理解、關(guān)注和參與疫情防控。全區(qū)16661個流動“音頻播放點(diǎn)”、2788輛宣傳車,在街巷、村居全天候巡回播出黨中央重大決策部署、“寧夏防疫防控十條措施”;29輛“科普大篷車”每天行程8000公里深入鄉(xiāng)村街道;志愿者、村隊干部手持錄制的1000余個“小喇叭”深入信息盲區(qū),成為宣傳“流動哨”;提醒居民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣、出門必須戴口罩,全區(qū)統(tǒng)一開通應(yīng)急廣播系統(tǒng),120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、930個村的6000個音柱、4000余個“大喇叭”、50000個入戶音箱全部響起來;銀川市運(yùn)用無人機(jī)高空“喊話”,引導(dǎo)群眾了解疫情防控法律知識,知曉涉疫情違法犯罪需承擔(dān)的法律責(zé)任,自覺履行法律義務(wù),不信謠、不傳謠,依法支持和配合疫情防控工作。
隨著“遵法守法,是約束也是保障,是限制也是捍衛(wèi)”成為共識,廣大人民群眾成為疫情依法防控的自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者,盡最大努力依法參與疫情防控,匯聚起戰(zhàn)勝疫情的巨大力量。
來源:寧夏政府網(wǎng)